LGCNS가 철도시설공단의 경부고속철도 TRS 사업 선정 과정에 의혹이 증폭되고 있다. 본보는 지난 777호(LGCNS 철도시설공단 1000억원대 사업독식 특혜 의혹 1탄)을 보도하면서 공단측이 2단계 열차무선시스템(TRS) 구축사업에 있어 특정업체 몰아주기 한 것이 아니냐는 특혜 의혹을 제기했다. 본지는 추가 취재과정에서 2단계 TRS 사업관련 사업자 선정 과정 중 1차 입찰에 LGCNS와 컨소시엄 형태로 참여한 리노스사가 부정당업체로 입찰이 제한됐지만 재차 2차에 참여하게 된 점을 알 수 있었다. 또한 0.06점의 근소한 차이로 우선협상자에서 제외된 LGCNS-리노스의 경쟁업체였던 서울통신기술-삼성전자 가 2차 때 사업실적 평가에서 -2점으로 감점된 배경에 ‘공단-평가위원단’과 보이지 않는 유착 의혹도 새롭게 제기됐다. 특히 국토해양위원회 민주당 김성순 의원실에서는 심사 도중 철저하게 통제를 받아야만 하는 평가위원들이 지정된 장소를 떠나 집으로 귀가했다 복귀한 점 역시 업체로부터 ‘로비’에 노출될 수 있다는 점에서 석연치 않은 구석이 많다고 주장했다.

민주당 김성순 의원실에서 LGCNS-리노스 업체가 철도시설공단의 TRS사업(370억원 규모) 우선협상자 선정과정에 의구심을 보내는 것은 크게 3가지다.

첫 번째는 1차 때 주업체와 컨소시엄을 구성해 참석했던 업체 모두 ‘하도급 실적 도용’으로 인해 부정당업체로 됐는데 유독 LGCNS와 함께한 리노스사만이 2차 입찰에 참석하게 된 배경이다.

통상 1차때 부정당 업체로 선정될 경우 6개월간 입찰이 제한되고 재입찰을 포기하는 게 업계 관계자들의 설명이다. 실제로 주업체 KT와 컨소시엄을 구성한 SK, 서울통신기술의 SK C&C, 쌍용의 쌍용정보통신, 현대의 현대정보통신 등은 부정당업체 선정된 이후 재입찰에 참석하지 않았다.


공단, 부정당업체 재입찰 뒤늦게 감점조항 삽입

김 의원측에서는 “부정당 업체지만 재입찰에 참석한 것은 우선협상 대상자가 될 수 있다는 자신감이 있지 않고는 힘들지 않느냐”면서 “LGCNS 역시 투찰금액을 280억에서 309억으로 높인 점 역시 석연치 않다”고 혀를 내둘렀다. 반면 유력한 경쟁업체였던 서울통신기술은 문제가 된 SK C&C 대신 삼성전자 와 컨소시엄을 구성해 2차 입찰에 참석했다.

이 과정에 총점에서 0.06점 차이로 LGCNS와 리노스사에 우선협상자 선정에서 밀렸다.

이와 관련 리노스측은 김 의원실에 ‘부정당업체 효력정지가처분 신청’을 법원에 제기해 최종판결이 날 때까지 유효하다는 법망을 활용, 입찰에 뛰어들었다는 해명이다.

하지만 국토해양위 일각에서는 리노스사가 부정당업체임에도 재입찰에 참여하게된 배경으로 검찰 출신이자 지난 18대 한나라당 후보로 출마한 대표인 A씨가 모종의 역할을 한 게 아니냐는 의혹도 제기되고 있다.

상황이 이렇다보니 공단측에서는 뒤늦게 자체 규정을 두고 부정당업체가 참석할 경우 감정 규정을 뒀지만 효력이 올해 1월1일부터 발생해 작년 11월에 끝난 TRS사업자 선정에는 영향을 주지 못한 ‘땜방식 처방’을 내렸다.

두 번째로 김 의원실에서 의구심을 품고 있는 것은 양사의 기술점수중 사업실적 평가에서 서울통신이 -2점으로 감점된 배경을 들고 있다.

1차 사업실적 평가에서는 LGCNS 만점인 5점, 서울통신 4점을 얻었지만 2차에서는 LGCNS는 그대로 받은 반면 서울통신은 4점에서 -2점이 깎인 2점을 받았다. 그런데 이 과정에서 1차에서 문제 삼지 않았던 서울통신의 한전 납품 실적을 공단측이 문제 삼아 평가위원단이 한전 납품 실적을 인정하지 않음으로써 점수가 내려간 원인이 됐다.

평가 과정에서 김 의원실은 공단측이 공문형식이 아닌 업무협조문을 통해 한전측에 서울통신이 구축한 TRS 시스템이 디지털이냐 아날로그방식이냐를 문의하고 같은 형식으로 공단측이 방송통신위원회 전파연구소에 보내 ‘아날로그 방식’이라는 회신을 받아 한전측에 재차 확인을 요구하는 협조문을 보냈다.

한전측은 이 과정에 서울통신 TRS구축사업이 아날로그인지 디지털인지를 판단 유보하고 공단측에 일임함으로써 결국 디지털방식을 선호하는 공단측과 평가위원단은 서울통신이 한전측에 납품한 실적을 ‘0’점 처리하게 됐다.

김 의원실에서는 “공단측이 정식 공문도 아니고 업무협조문을 통해 문의하고 특정 업체를 도와주기위한 행동이 아니냐”면서 “무엇보다 이 과정에서 공단측이 한전측의 평가기준을 공개하지 않은 점 역시 짜고 치는 느낌이 든다”고 의혹을 제기하고 있다.

또한 김 의원실에서는 “부정당업체로 선정된 업체가 참여하고 있다는 점에서 문제 제기를 하지 않고 오히려 입찰가를 90억원이나 적게 쓴 업체를 문제 삼은 배경 역시 이해하기 힘들다”고 덧붙였다.

특히 김 의원실에서 TRS 우선협상자 선정에 특혜 의혹을 보내는 것은 외부전문가 5인으로 구성된 평가위원단이 2차 심사가 한창 벌어지고 있는 작년 11월 18일 대전 유성 A호텔을 떠나 집으로 귀가한 사실 때문이다. 한창 공단측이 한전에 ‘아날로그냐 디지털형식이냐’를 문의하는 사이 정작 철저하게 통제를 받아야하는 평가위원은 심사를 중단하고 집으로 간 셈이다.


심사중 평가위원 ‘외출’ 공단측, ‘궁색한 변명’ 일관

김 의원실에서는 “외부와 통신이나 전화, 외부 인사와 만날 수 없게 돼 있는 평가위원들이 통제하는 인사들 없이 노출된 것은 업체로 하여금 로비를 하라는 것과 무엇이 다르냐”면서 강하게 의구심을 표출했다.

이와 관련 공단측의 류승균 전기사업단장은 20일 본지와 통화에서 “실적 심사를 하고 있었기 때문에 평가위원의 주관이 판단되는 항목이 아니었다”면서 “업무협조문으로 보냈는데 현실적으로 붙들어 놓을 수 없었다”고 궁색한 변명을 내놓았다. 또한 부정당업체가 재입찰을 한 것과 관련 “법원 가처분신청을 통해 법원판결을 인용한 것으로 어쩔 수 없었다”면서 “비근한 사례가 있었다”고 답변했다. 또한 정식 공문이 아닌 업무협조문을 보낸 것에 대해 “정식 공문이었다”고 반박했다.

현재 공단측의 2차 TRS사업관련 의혹에 대해 검찰 내사에 이어 청와대에 제보가 들어갔다는 소문이 돌면서 관련업체는 바짝 긴장하고 있다.

홍준철 기자 mariocap@dailysun.co.kr