- 12.11 새정치 실현-낡은정치 청산 기자회견 : 제도개혁과 인적교체- 12.18 지역주의 청산, 국민참여 정치혁명 선언- 12.25 인수위 출범, 정치개혁연구실 설치 : 지역구도타파와 제도개혁- 12.23 당해체 성명, 1월 민주당 당개혁특위 발족
□ 2단계 : 전당대회불발, 기득권해체 실패와 당개혁의 좌초
- 민주당 개혁안 중에서 당의장 전당원 직선제 논란과 2단계 전당대회론 불발- 지구당 위원장제도 폐지론을 두고 신-구 갈등- 임시지도부 지분구성문제를 두고 신-구 갈등- 당개혁 조정소위(박상천)설치와 당개혁안 좌초
□ 3단계 : 4.24 보선 참패와 개혁신당 창당론 대두
- 4.25 개혁국민정당, ‘범개혁세력 단일정당 창당’ 제안- 4.28 바른정치모임 20여명 개혁신당 창당 선언 (신당창당 3원칙 : 민주당 해체, 기득권 포기, 개혁과 통합에 동의하는 제세력 참여보장)- 신주류 중진, 재야입당파 합류, ‘도로민주당’ 경계론 대두
□ 4단계 : 개혁 대 통합의 잘못된 전쟁과 국민참여신당론의 등장
- 구주류, 통합신당론 제기 : 당 해체와 분당 반대- 허위등식의 공론화 :‘개혁신당=분당, 통합신당=당내통합’- 6인중진모임 발진, 개혁적 통합신당론 대두 - 신주류 내부갈등- 5.16 신당추진모임 ‘국민참여신당론’ 합의 : 분당·인적청산 배제-국민참여시스템- 인적청산론 재등장 : 신당추진시 ‘배제인물 5인’ 파문- 정통모임 결성, 국민참여신당 반대 선언
□ 5단계 : 당무회의 투쟁기 - 신당추진 대 신당반대 양극화
- 5.30 당무회의 : 40여명 신당추진기구 상정 노력, 정통모임 필리버스터와 임시전대 맞불로 상정무산- 구주류 회의투쟁 : 의사봉 관리, 필리버스터, 무력동원- 신주류 안건상정투쟁 : 당해체·인적청산론 배제, 신당추진위를 통합·실무형으로 운영- 한화갑, 잔류민주당 선언- 신당반대파, 중도파 설득이나 여론흐름을 무시, 정치적 생존문제로 회귀- 6.9 당무회의, 신당추진기구 안건 상정, 정통모임 상정 불인정- 6.13 당무회의, 중도파 제기로 조정위 설치 합의 - 정통모임 반대, 대통령 개혁신당 포기 입장표명 요구
□6단계 : 외부세력의 번성기 - 민주당 신당파, 우회양동전략 추진
- 민주당발 신당추진이 지지부진, 정치개혁 실종·권력투쟁화로 비판 직면- 지역 신당추진 세력 및 외부 개혁세력의 ‘국민참여-정치개혁 신당’ 추진에 탄력- 지역 정개추, 범추위, 국민의힘, 개혁당 등 신당 추진 선언- 한나라당 개혁파 일부 탈당가능성 암시, 7월 빅뱅론 대두- 민주당 신당파 우회양동전략, 중재위활동 지속 및 구주류와의 전면전 유보, 신당추진 독자기구 본격가동신당정국 관리와 신당추진 로드 맵
□ 1단계 : 적극 조정기
○ 상층조정 :∼6월말 - 상층 물밑접촉을 통해 민주당 정통성에 대한 보장과 노정권에의 참여기회의 보장, 신당추진기구 참여보장, 국민경선 기회보장 등 보장성을 확고히 할 필요. 정통모임에서도 당개혁-신당추진 병행노선에 대한 신뢰를 공개 표명할 필요 ○ 중재소위 공식운용 : ∼7월 1주 - 6.13 당무회의에서 설치키로 한 중재소위를 중도파와 온건파 중심으로 실질적으로 설치·운영. 여기에서 선 당개혁 합의-후 국민참여신당 본격추진 노선을 심도있게 논의하고 이 결과를 당무회의에 보고○ 신당추진모임은 제한적 추진 - 기획, 홍보, 국민참여시스템, 대외협력
□ 2단계 : 당개혁 실천기
○ 중재후 1차 당무회의 : ∼7월 2주 - 권력투쟁 중단과 당개혁 선언(당개혁의 핵심을 국민참여시스템 구축으로 선언)○ 당개혁 정치개혁 실천, 국민참여시스템 준비 : ∼7월 말 - 전자정당, 전자당원증, 정치개혁 입법투쟁
□ 3단계 : 지도부 재편과 신당전략 합의
○ 지도부 총사퇴와 임시지도부 구성 : ∼8월 초 - 통합형 지도부 구성* 경우에 따라 중앙위원 선출과 중앙위 의장 선출로 당권재편. 이 경우 외부 세력의 중앙당 참여는 창당준비위 내에서 재논의○ 신당추진위원회 설치, 신당전략 합의 : 8월 중○ 신당추진사업 전개 : ∼9월 중 - 정치개혁 입법투쟁 병행
□ 4단계 : 국민참여신당 창당기
○ 신당준비위 발족 : 9월 중 - 외부 신당추진세력과 함께 신당준비위 발족, 집단지도체제 준용, 당대당 지분 협상 배제○ 국민참여 중앙위원 경선 : 10월 말∼11월 말 - 권역별 국민경선○ 국민참여신당 창당대회 : 11월 말- 국민참여신당 중앙당 창당, 중앙위 의장 직선
□ 5단계 : 국민참여공천을 통한 필승태세 완수
○ 국민참여 공천 : 12월 중∼1월 중 - 지구당별 국민참여경선○ 총선 선거대책위 체제 전환 : 2004년 2월 초○ 제 17대 국회의원 총선거 : 2004년 4월 15일
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