[민선 5기 3주년] 상주시 세계 속 행복도시로 도약

상주시 3년 연속 경북도정 종합평가 최우수상 수상
귀농귀촌 및 지역 맞춤형 일자리 창출 전국 최다

[일요서울 | 김종현 기자] 민선 5기에 접어들면서 ‘꿈이 있는 행복도시 세계 속의 으뜸 상주’를 비전으로 제시했던 상주시가 신 낙동강 시대를 맞아 발 빠른 대응으로 행복중심도시로 도약하는 발판을 마련하고 있다. 특히 각종 국책사업과 현안사업들을 차질 없이 추진해 신 성장 동력의 기틀을 잡아가고 있다. 시가 야심차게 추진해온 사업들을 살펴보고 성백영 상주시장이 강조하는 ‘소통과 현장행정’을 만나본다.

1995년 시·군 통합으로 탄생한 상주시는 그간 두 개의 청사를 운명하면서 시민들의 불편을 초래해 왔다. 하지만 올해 하나의 청사로 통합되면서 한 차원 높은 행정서비스를 제공하는 신호탄을 쏘아 올렸다. 불법 주정차 단속시간 변경은 물론 전체 벼 재배 농가 상토 및 노인보행보조차 지원, 마을회관과 경로당 정비, 가축 사육제한 지역 확대 시행, 공무원 친절운동 등 친 서민 시책과 함께 시내버스 단일요금제 및 시내버스 교통카드제 시행, 도시가스 공급 개시, LH 무양지구 공동주택 조기 건립 지원 등 시민들의 편의와 가계 부담을 줄이기 위한 다양한 방법을 모색해왔다.

지역 교류도 확대해 김포시를 비롯해 곡성군, 서울 강동구, 서울 용산구, 보령시, 부산 연제구 등 여러 지자체와 자매결연을 체결, 기존의 국내외 자매결연도시와 함께 활발한 교류의 장을 마련했다. 이런 가운데 ‘2020 상주비전 상주시 종합계획’을 10여년 만에 수립하면서 상주 발전의 청사진을 그렸다. 또 최근 국세로 귀속될 뻔한 숨은 세원 40여억 원의 부가가치세를 환급 받는 등 지방 재정 확충에도 노력을 기울이고 있다.

친 서민 정책과 농업 경쟁력 강화

시는 우선 귀농귀촌운동 등 경쟁력 있는 농촌 만들기를 위해 다양한 시책을 펼치고 있다.

지난해(520가구·966명)에 이어 현재까지 302세대 516명의 귀농귀촌인을 유치하는 한편 지난 4월에는 귀농귀촌 부산사무소를 개설하기도 했다. 또 지역 농특산물의 국내외 판로개척을 위해 지난 1월 국제통상 T/F팀을 구성했고 지난해 9월과 지난 5월에는 미국, 중국 등을 방문해 수출 홍보에 두 팔을 걷어붙였다.

특히 2011년 ‘대한민국 농업의 수도 상주’를 선포한 후 올해는 전년대비 8.8% 증가한 1017억 원을 농업부분에 집중 투자하고 있다. 이는 FTA 대비 농업생산 기반 확충 및 농축산업 경쟁력 강화 등으로 이어지고 있다.

문화관광 인프라 구축에도 앞장서 지난해부터 상주보·낙단보를 중심으로 수상레저 기반을 구축하는데 노력하는 등 낙동강권 종합관광개발 사업을 추진하고 있다. 여기에 속리산 시어동 휴양체험단지 등도 차질 없이 추진해왔다.

이런 가운데 5150석 규모를 갖춘 상주실내체육관은 추석장사씨름대회를 개최함으로써 스포츠 도시로서의 위상을 높였다.

또 도내 최초로 지정된 국제 슬로시티의 인프라 확충과 상주 감고을이야기 축제, 100억 원의 기금을 확충한 (재)상주시장학회와 평생교육 중장기 종합계획을 마련하는 등 문화예술 진흥과 평생학습기반 구축, 지역인재 양성에 심혈을 기울이고 있다.

이외에도 각종 문화공간 확충, 도로교통망, 농촌종합개발, 도시주거환경 및 농촌주거환경개선 사업 등 살기 좋은 도시기반 구축에도 노력을 기울이고 있다.

더욱이 자전거와 생태도시 조성 등으로 친환경 도시로의 변화를 모색하고 있다. 전국에서 유일하게 자전거박물관 확장 이전과 함께 매년 전국단위 산악자전거 대회를 개최하면서 자전거 도시로 각광받고 있다.

또 삼한시대의 저수지인 공검지 주변을 국내최초 국가 논 습지 지정 및 람사르 습지 등록을 추진하는 등 ‘청정상주’ 이미지를 구축하고 있다.

이러한 지난 3년간의 노력은 제2회 지자체 생산성 대상 ‘으뜸행정상’과 국가브랜드 ‘대상’ 등 90개 부문에서 30억5200만 원의 상 사업비를 수상하는 영광을 차지했고 2010년부터 경상북도 역점시책 종합평가에서 3년 연속 최우수상을 수상해 상 사업비 9억 원은 물론 도내 최고의 행정 도시로 우뚝 섰다.