검찰로 간 경찰병원 납품 비리의혹
2007-07-02 송효찬
시스템통합(SI)기업 LG CNS에 지난 6월은 기억하기 싫은 달로 남게 될 것으로 보인다. 지난달 이 회사는 한 달간 2차례나 불미스러운 사건에 연루되며 혹독한 시련을 겪었다. 경찰병원 관련 로비의혹의 충격이 가시기도 전에 공정거래위원회로부터 불공정 하도급 거래행위에 대해 시정조치를 받은 것이다. 경찰병원 관련 로비의혹과 관련해 흐지부지해질 것이라는 전망이 나오고 있으나 LG CNS에 지난달은 분명히 아픔이 있었다. 이에 대해 짚어본다.
지난해 구축된 경찰병원 의료정보시스템의 납품비리에 대한 수사를 국가청렴위원회가 검찰에 의뢰한 것과 관련돼 LG CNS 로비 의혹이 불거졌다.
청렴위는 지난 5월 31일 “전 경찰병원장과 진료부장 등 병원 간부, 의사와 직원 등 8명이 의료정보 시스템 구축과 의료장비 및 의약품 구입과 관련, 납품업체로부터 리베이트를 받은 의혹이 있다”며 대검찰청에 사건 조사를 의뢰했다.
지난달 내내 경찰병원에 장비를 공급한 업체가 국내 최대 서버 총판 업체로 현재까지 장비 납품과 관련해 경찰의 내사를 받고 있는 것이다. LG CNS는 경찰청의 병원정보시스템 구축을 담당했다.
LG CNS 역시 시스템 구축 사업자로 선정됨에 있어 로비에 관여했을 것이란 의혹이 제기되고 있다.
전 병원장, 진료부장, 의사, 직원 연루
이와 관련해 LG CNS 관계자는 “본사는 경찰병원 시스템 구축과 관련, 조달청의 정상적인 입찰 과정을 통해 프로젝트를 수주했고 이 과정에서 비리 의혹에 대해서는 문제가 없는 것으로 나타났다”고 말했다.
IT관련 업체들에 따르면 “대형 납품과 관련한 리베이트 의혹들이 불거져 검찰 조사가 이뤄지면 업계 전체로 수사가 확대되는 경우가 많다”며 “이로 인해 이와 비슷한 사건들에 대한 조사 확대란 불똥이 튈까 우려된다”고 전했다.
뿐만 아니다. LG CNS는 공정거래위원회로부터 지난달 5일 불공정 하도급 거래행위에 대해 시정조치도 받았다. 공정위는 조치 내용으로 LG CNS가 향후 제조위탁과 관련해 서면계약서 미교부행위를 하지 않도록 명령했다.
공정위에 따르면 LG CNS는 지난 2005년 11월 24일부터 다음해 1월 31일 사이 공공정보통신 서비스용 보안장비 609대(9억6118만원 상당)를 제조위탁하고 하도급 대금과 지급기일 등 법정 사항을 적은 하도급계약서를 하도급 업체에 발급하지 않았기 때문이다.
하도급법 제3조 제1항을 보면 원사업자는 정당한 사유가 없는 한 일정한 사항을 기재한 서면을 사전 수급사업자에 교부해야 한다고 규정돼 있다. LG CNS는 이를 위반한 것이다.
이에 대해 LG CNS는 “공정거래위원회에 시정조치를 받은 것은 사실이지만 가격을 지불하지 않거나 담합한 것이 아닌 계약서를 이메일로 발송한 건에 대해 시정조치 받은 사항”이라고 답변했다.
또한 그는 “계약서를 서면으로 교부하지 않고 이메일로 제출한 건에 대해 해당업체가 이의를 제시한 것이고 공정위가 조치를 취한 것에 대해 향후 관리감독을 잘 하겠다”고 답했다.
#LG CNS 꼬리에 꼬리를 무는 의혹
LG CNS는 비단 이번뿐만이 아니다. 그간 수많은 납품비리나 사업자 선정에 있어서 로비 정황 등 수많은 의혹들과 연루돼 왔으나 표면적으로 드러난 것과 관련한 결과로서는 지난달 공정위로부터 받은 시정명령이 유일했다. 그간의 사건들에 대해서는 의혹만 제기됐지 조사 진행이나 결과에 대한 발표도 없이 시간이 지나면 흐지부지 되는 게 다반사였다.
우선 2003년 3월 있었던 신한은행 방카슈랑스 구축사업에서 LG CNS는 우선협상대상자로 선정됐다. 이 과정에서 LG CNS는 덤핑 가격을 제시했다는 의혹을 받았다.
탈락업체 관계자는 “LG CNS는 우리가 써낸 가격의 3분의 1에도 미치지 못하는 가격을 제시했으며 이는 은행이 책정한 예산보다도 턱없이 낮은 금액”이라고 주장했다.
LG CNS는 “다른 업체들이 은행의 요구사항을 제대로 파악하지 못했기 때문에 가격을 높게 써낸 것”이라고 답했다. 2003년 10월 디지털미디어센터 전문 업체 공개입찰 번복과 관련해서도 LG CNS가 연루됐다. 디지털미디어센터 업체인 브로드밴드솔루션즈(BSI)가 공개입찰을 통해 SI업체를 선정했지만 전면 백지화됐
다.
BSI는 경쟁 입찰을 통해 디지털방송 통합시스템 구축을 위해 최종계약대상자로 삼성SDS를 선정했으나 추후 입찰에 참여하지 않았던 LG CNS를 삼성SDS와 함께 우선협상대상자로 선정했다.
SI업계에선 불공정한 처사라며 BSI에 지분 투자한 LG그룹측의 입김 때문이라는 의혹을 샀었다.
입찰에 참여하지도 않았던 LG CNS가 우선협상대상자로 등장하며 자체 구축도 LG CNS의 협조를 받아 진행하려는 움직임을 보이는 등 배려의 모습을 보였기 때문이다. 2004년 7월에는 구 교통카드 신교통체제 도입 후 잇단 고장과 관련해서 개발업체인 LG CNS가 2004년 구 교통카드에서 신교통카드시스템으로 변환하는 과정에서 총체적 부실이 드러났다. 즉 구 교통카드를 새로운 단말기에 찍으면 고장이 잦았다. 이에 따라 교통카드 충전 및 판매를 대행한 은행의 각 영업점은 교통카드 환불과 관련 시민들로 북새통을 이뤘다.
신시스템 개통과 동시에 전에 없던 고장이 끊이지 않아 개발업체인 LG CNS를 두고 시민들은 “개발업체가 대기업인 만큼 실수라 보기 어렵다”고 말하며 “신교통카드로 교체하기 위한 방안으로 의도적인 일이지 않느냐”는 의혹을 사기도 했다. 당시 LG CNS 측은 일괄적으로 “모르겠다”고 일관했다. 2005년 2월에는 고속도로 정체 상황 등을 알려 주는 지능형 교통정보시스템(ITS: intelligent transport systems) 사업자 선정 과정에서 한 업체가 금품 로비를 벌인 단서를 포착해 서울중앙지검 특수3부로부터 수사를 받은 사실이 있다.
2003년 완공된 ITS는 도로를 지나는 자동차의 평균 속도, 구간별 이동시간과 정체관련 정보를 도로전광판이나 인터넷, 자동응답전화에 전달해 막히는 도로를 우회할 수 있도록 안내하는 시스템이다. 이 시스템 사업자로는 대우정보시스템과 LG CNS 등이 컨소시엄 형태로 참여해 선정됐다. 2006년 6월에는 검찰이 외환은행 헐값매입 의혹사건과 관련 론스타를 수사하는 과정에서 LG CNS 에 대한 압수수색도 벌였다.
검찰에 따르면 이강원 전 외환은행장이 LG CNS의 차세대 시스템 구축 과정에서 비자금 조성을 직접 지시했는지, 비자금 조성 내역을 보고받았는지에 대해서도 조사한 것이다.
검찰은 외환은행 IT사업부에 대한 압수수색을 통해 관련 자료를 확보하고 비자금관련 IT업체로 LG CNS와 납품업체 1~2곳도 함께 수색했다.
2006년 9월에는 LG CNS의 공무원 상대 전방위 로비의혹도 제기됐다.
LG CNS가 공공사업 수주를 위해 국세청과 철도공사의 주무부서장 등 공무원들을 상대로 광범위한 로비를 펼쳤다는 의혹을 받았다.
LG CNS 담당자는 2006년 2월 국세청 부근 식당에서 담당 과장을 만났으며 한달 뒤 국세청 소속 국장과 회식, 또 다른 국장과 골프를 쳤다.
이후 국세청의 200억원대 현금영수증처리 시스템 사업자로 LG CNS가 선정됐다는 의혹이다.